(공개용) 의결 255. 태성자산운용㈜에 대한 수시검사 결과 조치안
증권선물위원회 · 2026년 제16차 증권선물위원회 의사록, 안건 및 제재안건 의결서. 금일 등록된 게시글 · 목록 기재일 2026-11-13
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의안번호 제 255 호 의
결
사
항
의 결
연 월 일
2026. 9. 16.
(제 16 차)
태성자산운용㈜에 대한
수시검사 결과 조치안
※ 본 안건은 수정의결되었는바 관련 의사록과 의결서를 함께 확인하시기 바람.
증권선물위원회회의 안건
제 출 자 위원장 권 대 영
제출 연월일 2026. 9. 16.
공 개
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1. 의결주문
태성자산운용 ㈜ 에 대한 수시검사 결과 조치안을 <별지>와 같이 의결한다.
2. 제안이유
태성자산운용 ㈜ 에 대한 수시검사 결과 위법사항에 대하여 필요한 조치를
하려는 것임
3. 주요골자
가. 대주주 등에 대한 신용공여 제한 위반
◦ 태성자산운용㈜ : 과징금(49백만원) 부과
나. 부수업무 보고의무 위반
◦ 태성자산운용㈜ : 과태료(24백만원) 부과
4. 참고사항
가. 금융감독원장이 안건 상정을 요청한 사항임
나. 관계법규 <붙임 1>
다. 관계부서 협의
◦ 2022년 제39차(2022.12.22.) 및 2026년 제17차(2026.9.3.) 제재심의위원회 심의필
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<별지>
태성자산운용㈜에 대하여 다음과 같이 조치한다.
- 다 음 -
1. 조치내용
□ 기관에 대한 조치
◦ 과징금 49백만원 부과
- 조치사유 : 대주주 등에 대한 신용공여 제한 위반
- 법적근거 : 舊「 자본시장과 금융투자업에 관한 법률(이하 ‘자본시장법’)」
제34조 제2항, 제428조 제1항 제3호
舊「 자본시장법 시행령」 제38조 제1항 제4호 및 제2항 제1호,
제379조, 별표19의2
◦ 과태료 24백만원 부과
- 조치사유 : 부수업무 보고의무 위반
- 법적근거 : 「 자본시장법」 제41조 제1항, 제449조 제1항 제19호
「 자본시장법 시행령」 제390조, 별표22
2. 조치사유
가. 대주주 등에 대한 신용공여 제한 위반
□ 금융투자업자는 대주주(특수관계인 포함)에 대하여 금전대여 등의 방식
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으로 신용공여를 하여서는 아니 되며, 다만 대주주가 임원인 경우에는
연간 급여액과 1억원 중 적은 금액의 범위에서만 신용공여가 가능한데도,
◦ 태성자산운용㈜는 20XX.XX.XX.~20XX.XX.XX. 기간 중 대주주인 甲에
게 최고 OOO원을 대여함으로써 신용공여 한도를 OOO원 초과한 사
실이 있으며,
◦ 20XX.XX.XX.~20XX.XX.XX. 기간 중 대주주의 특수관계인인 乙에게 최
고 OOO원을 대여함으로써 신용공여 한도를 OOO원 초과한 사실이
있음
나. 부수업무 보고의무 위반
□ 집합투자업자는 집합투자업에 부수하는 업무를 영위하고자 하는 경우에는
그 업무를 영위하기 시작한 날부터 2주 이내에 이를 금융위원회에 보고
하여야 하는데도,
◦ 태성자산운용㈜은 20XX.XX.XX. ‘A㈜’와 자산관리 계약 및 업무위탁 계
약을 각각 체결하여 해당 업무를 수행하고도 2주 이내에 이를 금융위원
회에 보고하지 않은 사실이 있음
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<붙임 1>
관계 법규
□ 자본시장과 금융투자업에 관한 법률
제9조(그 밖의 용어의 정의) ① 이 법에서 “대주주”란 「 금융회사의 지배구조에 관한 법률」
제2조제6호에 따른 주주를 말한다.
◯ 2 ~◯ 29 (생략)
제41조(금융투자업자의 부수업무 영위) ① 금융투자업자는 금융투자업에 부수하는
업무를 영위하고자 하는 경우에는 그 업무를 영위하기 시작한 날부터 2주 이내에 이를
금융위원회에 보고하여야 한다.
◯ 2 ~④ (생략)
제428조(금융투자업자에 대한 과징금) ① 금융위원회는 금융투자업자가 제34조제1항
제1호 ㆍ 제2호와 같은 조 제2항 및 제77조의3제9항을 위반한 경우에는 그 금융투자업
자에 대하여 다음 각 호의 구분에 따른 위반금액을 초과하지 아니하는 범위에서 과징
금을 부과할 수 있다.
1.~2. (생략)
3. 제34조제2항을 위반한 경우에는 신용공여액
4.~5. (생략)
②~④ (생략)
제449조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여는 1억원 이하의 과태
료를 부과한다.
1.~18. (생략)
19. 제40조제1항 후단 또는 제41조제1항을 위반하여 보고를 하지 아니한 자
20.~49. (생략)
② ~⑥ (생략)
□ 舊 자본시장과 금융투자업에 관한 법률
(2020.12.29. 법률 제17805호로 개정되어 2021.6.30.부터 시행되기 이전의 것)
제34조(대주주와의 거래 등의 제한) ① (생략)
② 금융투자업자는 대주주(그의 특수관계인을 포함한다)에 대하여 신용공여(금전 ㆍ
증권 등 경제적 가치가 있는 재산의 대여, 채무이행의 보증, 자금 지원적 성격의
증권의 매입, 그 밖에 거래상의 신용위험을 수반하는 직접적 ㆍ 간접적 거래로서 대통
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령령으로 정하는 거래를 말한다)를 하여서는 아니 되며, 대주주는 그 금융투자업자로
부터 신용공여를 받아서는 아니 된다. 다만, 금융투자업자의 건전성을 해할 우려가
없는 신용공여로서 대통령령으로 정하는 신용공여의 경우에는 이를 할 수 있다.
③~⑦ (생략)
□ 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 시행령
제379조(과징금의 부과기준) ① 법 제428조제1항 및 제2항에 따른 과징금의 부과기준
(법 제349조제3항에서 준용하는 경우를 포함한다)은 별표 19의2와 같다.
②~⑥ (생략)
제390조(과태료의 부과기준) 법 제449조제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 과태료의 부과
기준은 별표 22와 같다.
[별표 19의2]
금융투자업자에 대한 과징금의 부과기준
(제379조제1항 관련)
1. 과징금의 산정기준
가. 기본과징금의 산정
1) 기본과징금은 법 제428조제1항 및 제2항에서 정한 과징금 금액의 상한에 2)에 따른 부과기준
율을 곱한 금액으로 한다.
2) 부과기준율은 법 제430조제2항제1호부터 제3호까지의 사항 등에 따라 위반행위의 중대성 정
도를 "중대성이 약한 위반행위", "중대한 위반행위", "매우 중대한 위반행위"로 구분하여 금융
위원회가 정하여 고시한다.
나. 기본과징금의 조정
금융위원회는 법 제430조제2항제1호부터 제3호까지의 사항(부과기준율 산정 단계에서 고려된 세
부 참작사항은 제외한다), 위반행위에 대한 검사의 협조 여부, 위반상태의 해소나 위반행위의
예방을 위한 노력, 그 밖에 금융위원회가 정하여 고시하는 사유를 고려하여 가목에 따라 산정
한 기본과징금 금액을 감경하거나 2분의 1의 범위에서 가중할 수 있다. 다만, 가중하는 경우에도
법 제428조제1항 및 제2항에서 정한 과징금 금액의 상한을 초과할 수 없다.
다. 부과과징금의 결정
1) 금융위원회는 위반자의 현실적인 부담능력 등 특별한 사정, 금융시장 또는 경제여건, 위반
행위로 인하여 발생한 피해의 배상 정도, 위반행위로 인하여 취득한 이익의 규모, 그 밖에
금융위원회가 정하여 고시하는 사유를 고려할 때, 나목에 따라 조정한 과징금 금액이 과중
하다고 인정되는 경우에는 이를 감액하여 부과과징금으로 정할 수 있다.
2) 금융위원회는 위반자의 지급불능 ㆍ 지급정지 또는 자본잠식 등의 사유로 인하여 위반자가 객
관적으로 과징금을 납부할 능력이 없다고 인정되는 경우, 자신의 행위가 위법하지 않은 것으
로 오인한 데 정당한 사유가 있는 경우, 과징금 외에 실효성 있는 다른 조치를 이미 받은 경
우, 위반의 정도가 경미한 경우, 나목에 따라 조정한 과징금 금액이 소액인 경우, 그 밖에 금
융위원회가 정하여 고시하는 사유에 해당하는 경우에는 과징금을 면제할 수 있다.
2. 세부기준
부과기준율 등 기본과징금의 산정, 기본과징금의 조정, 부과과징금의 결정, 그 밖에 과징금의 부과
등에 필요한 세부기준에 관한 사항은 금융위원회가 정하여 고시한다.
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[별표 22]
과태료의 부과기준
(제390조 관련)
1. 일반기준
금융위원회는 위반행위의 정도, 위반행위의 동기와 그 결과 등을 고려하여 제2호에 따른 과태료 금
액을 감경 또는 면제하거나 2분의 1의 범위에서 가중할 수 있다. 다만, 가중하는 경우에도 법 제44
9조제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 과태료 금액의 상한을 초과할 수 없다.
2. 개별기준
(단위: 만원)
위반행위 근거 법조문 과태료 금액
자. 법 제40조제1항 각 호 외의 부분 후단 또는 제41조제1항을 위반
하여 보고를 하지 않은 경우
법 제449조
제1항제19호
6,000
□ 舊 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 시행령
(2021.6.18. 대통령령 제31784호로 개정되어 2021.6.30. 시행되기 이전의 것)
제38조(신용공여의 범위 등) ① 법 제34조제2항 본문에서 "대통령령으로 정하는 거래"
란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 거래를 말한다.
1.~3. (생략)
4. 대주주에 대한 금전 ㆍ 증권 등 경제적 가치가 있는 재산의 대여, 채무이행의 보증,
자금 지원적 성격의 증권의 매입, 제1호부터 제3호까지의 어느 하나에 해당하는
거래의 제한을 회피할 목적으로 하는 거래로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당
하는 거래
가. 제3자와의 계약 또는 담합 등에 의하여 서로 교차하는 방법으로 하는 거래
나. 장외파생상품거래, 신탁계약, 연계거래 등을 이용하는 거래
5. (생략)
② 법 제34조제2항 단서에서 “대통령령으로 정하는 신용공여”란 다음 각 호의 어느
하나에 해당하는 것을 말한다.
1. 임원에 대하여 연간 급여액(근속기간 중에 그 금융투자업자로부터 지급된 소득세
과세대상이 되는 급여액을 말한다)과 1억원 중 적은 금액의 범위에서 하는 신용공여
2.~3. (생략)
□ 금융회사의 지배구조에 관한 법률
제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1.~5. (생략)
6. “대주주”란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 주주를 말한다.
가. 금융회사의 의결권 있는 발행주식(출자지분을 포함한다. 이하 같다) 총수를 기
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준으로 본인 및 그와 대통령령으로 정하는 특수한 관계가 있는 자(이하 “특수
관계인”이라 한다)가 누구의 명의로 하든지 자기의 계산으로 소유하는 주식(그
주식과 관련된 증권예탁증권을 포함한다)을 합하여 그 수가 가장 많은 경우의
그 본인(이하 “최대주주”라 한다)
나. 다음 각 1) 및 2)의 어느 하나에 해당하는 자(이하 “주요주주”라 한다)
1) 누구의 명의로 하든지 자기의 계산으로 금융회사의 의결권 있는 발행주식 총
수의 100분의 10 이상의 주식(그 주식과 관련된 증권예탁증권을 포함한다)을
소유한 자
2) 임원(업무집행책임자는 제외한다)의 임면(任免) 등의 방법으로 금융회사의 중요한
경영사항에 대하여 사실상의 영향력을 행사하는 주주로서 대통령령으로 정하는 자
□ 금융회사의 지배구조에 관한 법률 시행령
제3조(특수관계인의 범위) ① 법 제2조제6호가목에서 “대통령령으로 정하는 특수한
관계가 있는 자”란 본인과 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 관계가 있는 자(이하
“특수관계인”이라 한다)를 말한다.
1. 본인이 개인인 경우 : 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자. 다만, 「독점규제
및 공정거래에 관한 법률 시행령」 제5조제1항제2호가목에 따른 독립경영자 및
같은 목에 따라 공정거래위원회가 동일인관련자의 범위로부터 분리를 인정하는
자는 제외한다.
가.~사. (생략)
아. 본인이 혼자서 또는 그와 가목부터 사목까지의 관계에 있는 자와 합하여 법인
이나 단체에 100분의 30 이상을 출자하거나, 그 밖에 임원(업무집행책임자는
제외한다. 이하 이 조에서 같다)의 임면 등 법인이나 단체의 중요한 경영사항
에 대하여 사실상의 영향력을 행사하고 있는 경우에는 해당 법인 또는 단체와
그 임원(본인이 혼자서 또는 그와 가목부터 사목까지의 관계에 있는 자와 합하
여 임원의 임면 등의 방법으로 그 법인 또는 단체의 중요한 경영사항에 대하
여 사실상의 영향력을 행사하고 있지 아니함이 본인의 확인서 등을 통하여 확
인되는 경우에 그 임원은 제외한다)
자. (생략)
□ 금융기관검사및제재에관한규정
제20조(과징금 및 과태료의 부과) ① 감독원장은 금융기관 또는 그 임직원, 그 밖에 금융
업관련법의 적용을 받는 자가 금융업관련법에 정한 과징금 또는 과태료의 부과대상이
되는 위법행위를 한 때에는 금융위에 과징금 또는 과태료의 부과를 건의하여야 한다.
당해 위법행위가 법령 등에 따라 부과 면제 사유에 해당한다고 판단하는 경우에는
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부과 면제를 건의하여야 한다.
② (생략)
③ 제1항에 의하여 과징금 또는 과태료의 부과를 금융위에 건의하는 경우에는 <별표
2>과징금 부과기준, <별표3>과태료 부과기준 및 <별표6>업권별 과태료 부과기준에
의한다.
<별표 2>
과징금 부과기준
1. (생략)
2. 관련 금융기관에 대한 과징금 산정방식
가. 과징금 부과의 기초가 되는 기준금액을 정한다.
나. 기준금액에 법에서 정한 부과비율을 곱하여 법정부과한도액을 산정하며, 기준금액이 위
반금액 전액인 경우에는 그 금액을 법정부과한도액으로 한다. 다만, 이 기준에서 따로 정
하는 경우에는 그러하지 아니하다.
다. 법정부과한도액에 부과기준율을 곱하여 기본과징금을 산정한다.
라. 위반자에게 가중 ㆍ 감경사유가 있는 경우에는 이에 따라 기본과징금을 조정한다.
마. 그 밖에 위반자의 특수한 사정, 금융시장 및 경제여건 등을 고려하여 최종적으로 부과할
부과과징금을 결정한다.
바. 금융업관련법령 및 감독규정에서 업권별 ㆍ 위반행위 유형별로 별도의 기준을 정하는 경우
그 기준에 따른다. 이 경우 그 근거를 검사결과 조치안에 명시하여야 한다.
3. 기준금액과 법정부과한도액의 산정
가. 기준금액은 법정부과한도액 산정의 기초가 되는 금액으로서 「 금융지주회사법」 제64조, 「
은행법」 제65조의3, 「 여신전문금융업법」 제58조제1항 ㆍ 제3항 및 제4항, 「 보험업법」 제
196조제1항 및 제2항, 「 자본시장법」 제349조 ㆍ 제428조제1항 및 제2항, 「 신용정보의 이용
및 보호에 관한 법률」 제42조의2제1항 및 제2항, 「 대부업 등의 등록 및 금융이용자 보호에
관한 법률」 제14조의2제1항에서 정한 위반금액(위반행위가 신용공여 관련사항으로서 하나의
신용공여가 여러 위반행위를 구성하는 경우 당해 신용공여는 위반금액에 중복하여 포함
하지 아니한다)을 말하며, 위반행위가 일정기간 지속된 경우에는 그 기간중 위반금액의
최고액을 기준금액으로 한다.
나. 법정부과한도액은 기준금액에 「 금융지주회사법」 제64조, 「 은행법」 제65조의3, 「 여신전문금
융업법」 제58조제4항, 「 보험업법」 제196조제1항 및 제2항, 「 자본시장법」 제349조 ㆍ 제428조제1
항 및 제2항, 「 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제42조의2제1항 본문, 「 대부업 등의
등록 및 금융이용자 보호에 관한 법률」 제14조의2제1항에서 정한 부과비율(이하 "법정최
고부과비율"이라 한다)을 곱한 금액 및 「 여신전문금융업법」 제58조제1항 ㆍ 제3항 및 동법
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시행령 별표 2, 「 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제42조의2제1항 단서 또는 제2
항 단서 및 동법 시행령 제35조의3제4항, 「 전자금융거래법」 제46조제1항에서 정하는 금
액을 말한다.
4. 기본과징금의 산정
가. 금융지주회사(자회사등 포함), 은행(은행법상의 금융기관), 여신전문금융회사등, 부가통신업
자, 보험회사, 금융투자업자, 종합금융회사, 신용정보회사, 대부업자 등의 경우에는 법정
부과한도액에 아래표의 부과기준율을 곱하여 기본과징금을 산정한다.
< 부과기준율표 >
중대성의 정도 세부평가 기준표에 따른 산정점수 부과기준율
매우 중대한 위반행위 2.3이상 100%
중대한 위반행위 1.6이상 2.3미만 75%
중대성이 약한 위반행위 1.6미만 50%
※ 세부평가 기준표에서 고려되지 않거나 세부평가 기준표와 다르게 고려할 사유(해당 사유가 가중
또는 감면사유와 중복되는 경우는 제외한다)가 있는 경우에는 부과기준율에 10%를 가감하여 비융을 달
리 결정할 수 있다. 다만, 이 경우 그 사유를 검사결과 조치안에 명시하여야 한다.
< 세부평가 기준표 >
부과수준
상(3점) 중(2점) 하(1점)
참작사항 비중
위반
행위
내용
위반행위
동기
0.2
위반행위가 위반자의 고의에
의한 경우로서 위반행위의
목적, 동기, 당해 행위에 이른
경위 등에 특히 참작할 사유가
없는 경우
위반행위가 위반자의 고의에
의한 경우로서 위반행위의
목적, 동기, 당해 행위에 이른
경위 등에 특히 참작할 사유가
있는 경우 또는 위반행위가
위반자의 중대한 과실에 의한
경우
상(3점) 또는 중(2점)에
해당되지 않는 경우
위반행위
방법
0.2
위반행위의 방법 및 수단을
고려할 때, 부당성이 현저히
큰 경우
위반행위의 방법 및 수단을
고려할 때, 부당성이 경미하지
않은 경우
상(3점) 또는 중(2점)에
해당되지 않는 경우
위반
행위
정도
부당이득
규모
0.2
위반기간, 위반금액, 거래조건,
위반자의 재무현황 등을 고려
할 때, 위반행위로 현저한
경제적 이득을 취하였거나
취할 가능성이 큰 경우
위반기간, 위반금액, 거래조건,
위반자의 재무현황 등을 고려
할 때, 위반행위로 경미하지
않은 수준의 경제적 이득을
취하였거나 취할 가능성이
큰 경우
상(3점) 또는 중(2점)에
해당되지 않는 경우
피해규모 0.2
위반기간, 위반금액, 당해
금융기관의 재무현황, 기회
비용 등을 고려할 때, 금융
기관 또는 금융거래자에게
현저한 손해를 입혔거나 입힐
가능성이 큰 경우
위반기간, 위반금액, 당해
금융기관의 재무현황, 기회
비용 등을 고려할 때, 금융
기관 또는 금융거래자에게
경미하지 않은 수준의 손해를
입혔거나 입힐 가능성이 큰
경우
상(3점) 또는 중(2점)에
해당되지 않는 경우
시장에
미치는
0.1
당해 위반행위로 인해 금융
시장 안정성이나 신용질서의
당해 위반행위로 인해 금융
시장 안정성이나 신용질서의
상(3점) 또는 중(2점)에
해당되지 않는 경우
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※ 위반행위가 세부 참작사항별 부과수준 중 두 가지 이상에 해당하는 경우에는 높은 점수의 부과수
준을 적용한다.
※ 부당이득 규모는 위반자가 제3자(「 금융회사의 지배구조에 관한 법률」 제2조에 따른 특수관계인에 한
정한다)로 하여금 취득하도록 한 부당이득을 포함한다.
※ 산정점수는 참작사항별 비중치에 부과수준별 점수를 곱한 후 각 점수를 합하여 산출하며, 참작사
항별 부과수준의 세부평가에 대한 예시는 아래와 같다.
나. 삭 제
다. 삭 제
5. 기본과징금의 조정
가. 일반원칙
(1) 기본과징금의 조정은 기본과징금에 각 가중비율을 곱한 금액의 합에서 각 감경비율을
곱한 금액의 합을 차감하여 조정금액을 산정하고 그 금액을 기본과징금에 가감하는 방
법으로 한다.
(2) 조정금액은 기본과징금의 100분의 50을 초과할 수 없다.
(3) 조정후 과징금은 「 금융지주회사법」 제64조, 「 은행법」 제65조의3, 「 여신전문금융업법」 제
58조 및 동법시행령 제21조, 「 보험업법」 제196조, 「 자본시장법」 제349조 ㆍ 제428조, 「 전자
금융거래법」 제46조 제1항, 「 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제42조의2제1항, 제2항
(1) 위반행위 동기 : 위반자가 고의로 위반행위를 하였으나 금융거래자의 피해 발생을 방지하거나 정부 정책에
적극 협조하려는 목적이 있는 경우 등 ☞ 중(2점)
(2) 위반행위 방법 : 위반행위가 금융기관 내 조직적으로 이루어진 경우, 소속 임원이 주된 행위자로서 위반
행위에 직접 관여한 경우 등 ☞ 상(3점)
위반행위가 조직적으로 이루어지지는 않은 경우 등 ☞ 중(2점)
(3) 부당이득 규모 : 신용공여, 채권 ㆍ 주식 취득, 비업무용 부동산 소유 등 위반금액 대비 위반으로 인한 수익
(제3자가 취득한 수익을 포함) 비율이 위반기간 동안 위반자의 자기자본순이익률(당기순이익/자기자본)
보다 큰 경우 등 ☞ 상(3점)
위반금액 대비 위반으로 인한 수익(제3자가 취득한 수익을 포함) 비율이 위반기간 동안 위반자의 총자산
순이익률(당기순이익/총자산)보다 큰 경우, 정상적인 거래조건보다 유리한 조건으로 부당이득을 취득한 경우,
부당이득이 위반기간 동안 영업수익의 1%(또는 당기순이익의 10%)보다 큰 경우 등. 다만, 부당이득이
10억원(자기자본 1.5조원 미만시 3억원) 이하인 경우에는 하(1점)로 볼 수 있다. ☞ 중(2점)
(4) 피해규모 : 당해 금융기관의 손해액(예상액 포함)이 규정 제17조제1항제7호다목(1)이 정하는 금액을 초과
하거나 이에 준하는 경우 등 ☞ 상(3점)
당해 금융기관의 손해액(예상액 포함)이 10억원(자기자본이 1.5조원 미만인 경우에는 3억원)을 초과하는
경우, 금융거래자에게 피해가 발생하였고 비교적 단기간에 피해회복이 어려운 경우 등 ☞ 중(2점)
(5) 시장에 미치는 영향 : 당해 또는 동일 위반행위가 언론(「방송법」에 따른 지상파방송사업자가 전국을
대상으로 행하는 방송 또는 「신문 등의 진흥에 관한 법률」에 따른 일반일간신문 중 서울에 발행소를
두고 전국을 대상으로 발행되는 둘 이상의 신문을 말한다. 이하 같다)에 공표되어 당해 금융기관은 물론
금융업계의 공신력을 실추시킨 경우 등 ☞ 상(3점)
당해 또는 동일 위반행위가 언론에 공표되어 당해 금융기관의 공신력을 실추시키거나 당해 금융기관이
신뢰를 상실하여 금융상품 해지 등이 초래된 경우 등 ☞ 중(2점)
영향
침해 ㆍ 훼손 정도가 현저히
큰 경우
침해 ㆍ 훼손 정도가 경미하지
않은 경우
위반기간 및
횟수
0.1
위반기간이 2년을 초과하거나
과징금 부과처분을 받은 날로
부터 5년 이내에 기존의 과징금
부과처분과 동일한 법규위반
행위를 2회 이상 한 경우
위반기간이 1년을 초과하거나
과징금 부과처분을 받은 날로
부터 5년 이내에 기존의 과징금
부과처분과 동일한 법규위반
행위를 한 경우
상(3점) 또는 중(2점)에
해당되지 않는 경우
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및 동법 시행령 제35조의3, 「 대부업 등의 등록 및 금융이용자 보호에 관한 법률」 제14조의
2제1항에서 정한 법정부과한도액 기타 법에서 정한 한도액을 초과할 수 없다.
(4) 삭 제
나. 가중 사유 및 비율
(1) 삭 제
(2) 삭 제
(3) 삭 제
(4) 위반행위로 인하여 취득한 부당이득액을 합리적으로 산정할 수 있고 그 부당이득액이
기본과징금보다 큰 경우에는 그 초과차액만큼 가중할 수 있다.
(5) 보험회사가 특별이익을 제공한 경우, 특별이익 제공금액이 기본과징금보다 큰 경우에는
그 차액을, 특별이익 제공을 약속한 경우, 특별이익 제공 약속금액의 50%가 기본과징금보
다 큰 경우에는 그 차액을 각각 가중할 수 있다.
(6) 삭 제
(7) 삭 제
다. 감경 사유 및 비율
(1) 삭 제
(2) 위반행위를 감독기관이 인지하기 전에 스스로 시정 또는 치유한 경우에는 기본과징금의
100분의 50이내에서 감경할 수 있다.
(3) 위반행위를 감독기관이 인지하기 전에 자진하여 신고하는 등 검사에 적극적으로 협조한
경우에는 기본과징금의 100분의 50이내에서 감경할 수 있다.
(4) 동일 또는 유사한 위반행위의 방지를 위한 자체감사 또는 내부통제 시스템을 갖추어 시
행하거나 대책을 마련하여 이행하는 등 상당한 주의 및 감독을 한 것으로 인정되는 경
우에는 기본과징금의 100분의 50이내에서 감경할 수 있다.
(5) 금융기관검사및제재에관한규정시행세칙 제50조 제2항 각호의 1에 해당하는 공적이 있거나
감독기관으로부터 경영실태평가를 1등급으로 평가받은 경우에는 기본과징금의 100분의
10이내에서 감경할 수 있다.
(6) 삭 제
(7) 삭 제
(8) 규정 제23조 제1항에 의거 제재를 감경하거나 면제하는 경우에는 기본과징금의 100분의
10이내에서 감경할 수 있다. 다만, 제26조에 의거 제재를 감면하는 경우에는 기본과징금의
100분의 50이내에서 감경할 수 있다.
6. 부과과징금의 결정
가. 위반자에게 아래와 같은 사정이 있어 과징금 부과가 법위반의 방지 또는 제재목적 달성에
필요한 범위를 벗어나 현저하게 과중하다고 인정되는 경우에는 가중 ㆍ 감경 사유 조정후
과징금의 100분의 50이내에서 감액할 수 있다.
(1) 금융위원회 또는 금융감독원장으로부터 경영개선권고 또는 경영개선요구 조치를 받은 경우
(2) 위반자의 자산, 자기자본 등 재무상황에 비추어 위반자가 과징금을 부담할 능력이 현저히
부족하다고 객관적으로 인정되는 경우
(3) 기타 위 (1) 내지 (2)에 준하는 특별한 사유가 있어 과징금의 감액이 불가피하다고 인정되
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는 경우
나. 가중 ㆍ 감경 사유 조정후 과징금이 위반자의 직전 사업연도 종료일 현재의 대차대조표
에 표시된 자본금 또는 자본총액 중 큰 금액의 10%를 초과하는 경우에는 그 초과부분 이
내에서 감액할 수 있다.
다. 위반행위로 인하여 취득한 부당이득액을 합리적으로 산정할 수 있고 가중 ㆍ 감경 사
유 조정후 과징금이 부당이득액의 10배를 초과하는 경우에는 그 초과부분 이내에서
감액할 수 있다. 다만, 해당 감액사유는 금융위원회가 특별히 인정하는 경우에 한하
여 적용하며, 금융감독원장은 금융위원회에 과징금 부과를 건의할 때에 해당 감액사
유를 고려하지 아니한다.
라. 위반자에게 아래와 같은 사정이 있어 과징금의 징수가 사실상 불가능하다고 인정되는 경
우에는 과징금을 부과하지 아니할 수 있다.
(1) 금융위원회로부터 경영개선명령 조치를 받은 경우 또는 이에 준하는 사유가 발생한 경우
(2) 위반자의 지급불능, 지급정지 또는 자본잠식 등의 사유로 위반자가 과징금을 납부할 능
력이 없다고 객관적으로 인정되는 경우
(3) 금융산업의 전반적인 사정 또는 여건의 변화로 위반자의 과징금 납부가 사실상 불가능하
다고 인정되는 경우
마. 기 타
(1) 위반행위로 인한 금융거래자 등의 피해를 배상한 경우에는 그 배상액 범위내에서 과징금을
감액할 수 있다.
(2) 동일한 위반행위에 대하여 형벌 ㆍ 과징금 ㆍ 과태료 등 실효성 있는 제재조치를 이미 받은
경우에는 그 제재에 상응하는 과징금을 부과하지 아니할 수 있다.
(3) 기준금액이 경미하고 위반기간이 5영업일이내인 경우에는 과징금을 부과하지 아니할 수
있다.
(4) 조정후 과징금이 1백만원 이하인 경우에는 과징금을 부과하지 아니할 수 있다.
(5) 공무원(금융감독원장을 포함한다)의 서면회신이나 행정지도, 기타 공적인 견해표명에 따
라 위법행위를 행한 경우 등 자신의 행위가 위법하지 아니한 것으로 오인하고 행한 행
위로서 그 오인에 정당한 사유가 있는 경우에는 과징금을 부과하지 아니할 수 있다.
(6) 고의나 중대한 과실이 아닌 사소한 부주의나 오류로 인한 위반행위로서 금융기관 또는
금융거래자에 미치는 영향이 없거나 미미한 경우에는 견책 ㆍ 주의 또는 시정조치 등으로
갈음할 수 있다.
바. 삭 제
7. 기 타
부과과징금을 결정함에 있어서 1백만원 단위 미만의 금액은 절사한다.
<별표 3>
과태료 부과기준
1. (생략)
2. 과태료 산정방식
가. 금융업관련법상 정해진 과태료부과 대상자별 법정최고금액(금융업관련법령 등에서 위반
행위의 종류별로 부과금액을 정하고 있는 경우 그 규정된 해당금액을 말한다. 이하 같다.)을
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과태료부과 기준금액으로 한다.
나. 하나의 행위가 2개 이상의 위반행위에 해당하는 경우에는 각 위반행위에 대하여 정한 과태료
중 가장 중한 과태료를 부과하며, 이를 제외하고 2개 이상의 위반행위가 경합하는 경우에는
각 위반행위에 대하여 정한 과태료를 각각 부과한다. 다만, 2개 이상의 동일한 종류의 위반
행위에 대하여 과태료를 각각 부과하는 것이 합리적이지 않은 경우에는 그러하지 아니하다.
※ 2개 이상의 동일한 종류의 위반행위를 반복한 경우에는 반복된 행위의 시간적 ㆍ 장소적
근접성, 행위의사의 단일성, 침해된 법 규정의 동일성에 따라 행위의 동일성이 인정된다면
이를 하나의 행위로 평가할 수 있다.
다. 위반행위의 동기 및 결과를 고려하여 법정최고금액의 일정비율로 예정금액(동일인의 2개
이상의 위반행위가 경합하여 과태료를 각각 부과하는 경우 각 위반행위별 예정금액을 말
한다. 이하 같다)을 산정한다.
라. 위반자에게 가중 ㆍ 감면사유가 있는 경우에는 위 예정금액을 가중 ㆍ 감면하여 과태료 부과
금액을 산정한다.
마. 금융업관련법령 및 감독규정에서 업권별 ㆍ 위반행위 유형별로 별도의 기준을 정하는 경우
그 기준에 따른다. 이 경우 그 근거를 검사결과 조치안에 명시하여야 한다.
바. 과태료 부과에 있어 이 규정에서 정하고 있는 내용을 제외하고는 질서위반행위규제법에서
정하는 바를 따른다.
3. 예정금액의 산정
가. 과태료 부과대상자에 대하여 위반행위의 동기 및 결과를 고려하여 예정금액을 다음 표와
같이 산정한다.
동기
위반결과
상 중 하
중 대 법정최고금액의 100% 법정최고금액의 80% 법정최고금액의 60%
보 통 법정최고금액의 80% 법정최고금액의 60% 법정최고금액의 40%
경 미 법정최고금액의 60% 법정최고금액의 40% 법정최고금액의 20%
※ 위반결과를 고려함에 있어 그 구분기준의 내용은 다음과 같다.
(1) 중 대 : 당해 또는 동일 위반행위가 언론(「방송법」에 따른 지상파방송사업자가 전국을 대상으로
행하는 방송 또는 「신문 등의 진흥에 관한 법률」에 따른 일반일간신문 중 서울에
발행소를 두고 전국을 대상으로 발행되는 둘 이상의 신문을 말한다. 이하 같다)에 공표되어
당해 금융기관은 물론 금융업계의 공신력을 실추시킨 경우 등 사회 ㆍ 경제적 물의를
야기한 경우 또는 금융기관 ㆍ 금융거래자에 손실을 초래한 경우 또는 금융기관의 건전한
운영을 위한 기본적 의무 위반 등으로 금융질서를 저해하는 경우 등을 의미
(2) 보 통 : ‘중대’, ‘경미’에 해당하지 않는 경우를 의미
(3) 경 미 : 당해 또는 동일 위반행위가 언론에 공표되어 당해 금융기관의 공신력을 실추시키거나
당해 금융기관이 신뢰를 상실하여 금융상품 해지 등이 초래된 정도의 사회 ㆍ 경제적
파급효과가 없고 금융거래자에 피해가 없는 경우 등을 의미
※ 구분기준 중 위반동기의 내용은 다음과 같다.
(1) 상 : 위반행위가 위반자의 고의에 의한 경우로서 위반행위의 목적, 동기, 당해 행위에 이른 경위
등에 특히 참작할 사유가 없는 경우
(2) 중 : 위반행위가 위반자의 고의에 의한 경우로서 위반행위의 목적, 동기, 당해 행위에 이른 경위
등에 특히 참작할 사유가 있는 경우 또는 위반행위가 위반자의 중과실에 의한 경우
(3) 하 : 상 또는 중에 해당하지 않는 경우
나. 위반결과 및 동기에 따른 비율(이하 "예정비율"이라 한다)과 다른 비율을 적용할 사유(해당
사유가 가중 또는 감면사유와 중복되는 경우는 제외한다)가 있는 경우에는 예정비율에 10%를
가감하여 비율을 달리 결정할 수 있다. 다만, 이 경우 그 사유를 검사결과 조치안에 명시
하여야 한다.
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다. 검사를 거부 ㆍ 방해 또는 기피한 경우에 대하여 과태료를 부과할 때에는 위반결과를 ‘중대’로 본다.
4. 최종 과태료 부과금액의 결정
위반자에게 다음과 같은 가중 및 감경사유가 있는 경우에는 각 가중금액의 합에서 각 감경금액의
합을 차감한 금액을 예정금액의 100분의 50 범위 내에서 가감하여 최종 과태료 부과금액을
결정한다. 다만 가중하는 경우에도 법률상 최고한도액을 넘지 못하며, 나목(5), (6) 및 (9)의 경우에는
예정금액의 100분의 50을 초과하여 감경할 수 있다.
가. 가중 사유
(1) 삭 제
(2) 과태료 부과처분을 받은 날로부터 5년 이내에 기존의 과태료 부과처분과 동일한 법규위반
행위를 한 자에 대하여 과태료를 부과하는 경우에는 예정금액의 100분의 20 이내에서 가중
할 수 있다.
(3) 삭 제
(4) 삭 제
나. 감경 사유
(1) 규정 제23조 제1항에 의거 제재를 감경하거나 면제하는 경우에는 예정금액의 100분의 10
이내에서 감경할 수 있다. 다만, 제26조에 의거 제재를 감면하는 경우에는 예정금액의 100분의
50이내에서 감경할 수 있다.
(2) 동일 또는 유사한 위반행위의 방지를 위한 자체감사 또는 내부통제 시스템을 갖추어 시행
하거나 대책을 마련하여 이행하는 등 상당한 주의 및 감독을 한 것으로 인정되는 경우에는
예정금액의 100분의 50 이내에서 감경할 수 있다.
(3) 위반행위를 감독기관이 인지하기 전에 자진하여 신고하는 등 검사에 적극적으로 협조한
경우에는 예정금액의 100분의 50 이내에서 감경할 수 있다.
(4) 위반행위를 감독기관이 인지하기 전에 스스로 시정 또는 치유한 경우에는 예정금액의 100분의
50 이내에서 감경할 수 있다.
(5) 2개 이상의 동일한 종류의 위반행위에 대하여 부과하려는 예정금액의 총액이 해당 위반
행위에 대한 법률상 최고한도액(위반행위를 한 자가 법인이 아닌 경우에는 법정최고금액으로
한다)의 10배를 초과하는 경우에는 그 초과부분 이내에서 감경할 수 있다.
(6) 2개 이상의 동일한 종류의 위반행위에 대하여 부과하려는 예정금액의 총액이 위반행위자의
직전 사업연도 종료일 현재의 대차대조표에 표시된 자본금 또는 자본총액 중 큰 금액의
10%를 초과하는 경우에는 그 초과부분 이내에서 감경할 수 있다.
(7) 2개 이상의 동일한 종류의 위반행위에 대하여 부과하려는 예정금액의 총액이 위반행위자의
연령(법인은 제외한다), 현실적인 부담능력, 환경 또는 위반행위의 내용 및 정황 등을 고려
할 때 감경이 불가피하다고 인정되는 경우에는 예정금액의 100분의 50 이내에서 감경할
수 있다.
(8) 삭 제
(9) 「 자본시장법」 제63조제1항 위반행위에 대하여 선행매매, 직무정보 이용, 투기성 높은 상품의
거래 등이 아니면서 위반결과가 ‘중대’에 해당하지 않는 경우로서 부과하려는 예정금액의
총액이 최대투자원금을 초과하는 경우에는 그 초과부분 이내에서 감경할 수 있다.
5. (생략)
6. 기 타
최종 과태료 부과금액(동일인의 2개 이상의 동일한 종류의 위반행위가 경합하는 경우에는 해당
위반행위에 대한 최종 과태료 부과금액의 합산액을 말한다)을 결정함에 있어서 10만원 단위
미만의 금액은 절사한다.
PDF 16쪽
□ 질서위반행위규제법
제16조(사전통지 및 의견 제출 등) ① 행정청이 질서위반행위에 대하여 과태료를 부과
하고자 하는 때에는 미리 당사자(제11조제2항에 따른 고용주등을 포함한다. 이하 같다)
에게 대통령령으로 정하는 사항을 통지하고, 10일 이상의 기간을 정하여 의견을 제출할
기회를 주어야 한다. 이 경우 지정된 기일까지 의견 제출이 없는 경우에는 의견이 없는
것으로 본다.
제17조(과태료의 부과) ① 행정청은 제16조의 의견 제출 절차를 마친 후에 서면(당사자가
동의하는 경우에는 전자문서를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)으로 과태료를 부과
하여야 한다.
제18조(자진납부자에 대한 과태료 감경) ① 행정청은 당사자가 제16조에 따른 의견
제출 기한 이내에 과태료를 자진하여 납부하고자 하는 경우에는 대통령령으로 정하는
바에 따라 과태료를 감경할 수 있다.
□ 질서위반행위규제법 시행령
제3조(사전통지 및 의견제출 등) ① 법 제16조제1항에 따라 행정청이 과태료 부과에
관하여 미리 통지하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 모두 적은 서면(당사자가 동의
하는 경우에는 전자문서를 포함한다)으로 하여야 한다.
1. ~ 7. (생략)
② 당사자는 제1항 제4호의 의견제출 기한 이내에 서면(전자문서를 포함한다)으로
의견을 제출하거나 말로 의견을 진술할 수 있고, 그 주장을 증명하기 위하여 증거자료
등을 제출할 수 있다.
③ 행정청은 당사자가 제2항에 따라 말로 의견을 진술한 경우에는 진술자와 그 의견의
요지를 기록해 두어야 한다.
제5조(자진납부자에 대한 과태료 감경) 법 제18조 제1항에 따라 자진 납부하는 경우
감경할 수 있는 금액은 부과될 과태료의 100분의 20의 범위 이내로 한다.
PDF 17쪽
< 참고 : 증권선물위원회 수정안 >
□ 과태료 부과 금액 감경(24백만원 → 12백만원)
< 수정심의 사유 >
◦ 부수업무 신고의무 위반에 대한 과태료 산정시 회사에서 자산관리 및 업무
위탁 계약 관련 수수료를 수취하지 않아 영리성 여부를 오인함에 따라
위반이 발생한 사정 등을 고려하여 과태료 부과액을 12백만원으로 감경